Карнет АТА — упрощённое оформление груза для временного ввоза и вывоза. Общая характеристика документа.
Карнет АТА – документ международного образца, призванный упростить процесс регистрации груза по прибытию в таможенный пункт пропуска. При пересечении пограничного пункта, его используют в виде грузовой декларции установленного образца, применимой к двум режимам: временный ввоз/вывоз и транзит. Действие карнета распространяется на определенные категории грузов, но при этом перевозить с его помощью средства передвижения, запрещено.
Карнет АТА — является «паспортом для товаров» и считается таможенным международным документом, который разрешает безналоговый и беспошлинный временный вывоз / ввоз груза. Документ можно использовать в нескольких странах и нескольких поездках в течении одного года. Карнет АТА имеет стандартизованный формат таможенной декларации и используют при оформлении груза на любом пункте таможенного контроля. Документ обеспечивает гарантию уплаты таможенных пошлин и налогов и может заменить гарантийный депозит, требуемый в каждой таможне. Карнет АТА является широко используемым документом среди компаний, которые специализируются на временном ввозе и вывозе товаров.
Наличие международного документа упрощает процедуру регистрации на пограничном пункте для всех зарегистрированных участников внешнеэкономической деятельности. Предъявление карнета сохраняет временные и финансовые ресурсы, и делает процедуру уплаты обязательных платежей ускоренной.
Карнет активно используется по всему миру, но на территории Российской Федерации его применение стало доступно только с 2012 года. Согласно действующим правилам, он выступает в роли таможенной декларации, которую необходимо предъявлять на пункте пропуска при пересечении государственной границы.
Разработка карнета и его применение сопровождается массой достоинств, среди которых:
- освобождение участника ВЭД от подачи запроса на декларирование в электронном варианте
- ускоренное прохождение регистрации, которое сводится только к получению соответствующей отметки
- освобождение участника ВЭД от внесения обязательных платежей, с включением дополнительных сборов
- финансовая гарантия о проведении обязательных платежей
- возможность посещения большого количества стран в течение года (срока действия карнета)
- преодоление языкового барьера, в силу отсутствия необходимости в оформлении таможенных документов на языке государства, через границу которого осуществляется ввоз груза
- возможность использования одного документа, вне зависимости от количества пограничных пунктов
Важно! Наличие международного документа Карнет АТА не исключает необходимость предоставления сопроводительных данных, которые характеризуют ввозимый груз.
Оформить товаросопроводительные документы можно в аккредитованных организациях, в числе которых компания DMlogist. Специалисты помогут в получении обязательных данных с минимальными временными и финансовыми затратами.
Что лежит в основе системы АТА
В система АТА зарегистрировано 74 страны, которые имеют полное право на использование привилегий документа. Примечательно, что среди указанных государств, 24 являются членами Евросоюза. Международный документ пользуется популярностью, на что указывает количество оформлений за последний год (около 165 тысяч). Российская Федерация впервые приняла участие в Таможенной конвенции в 1995 году.
Все требования, прописанные в официальном документе, подлежат обязательному исполнению. Этот процесс регулируется Торгово-промышленной палатой Российской Федерации. Указанное требование соответствует политике ведения международных торговых отношений. Согласно установленным правилам, за достоверность данных и функциональное выполнение обязанностей отвечают торговые палаты, которые располагаются на территории каждой страны.
Пакет документов для получения карнета
Оформление карнета возможно только после предоставления расширенного пакета документов от заявителя. По стандарту, декларант обязан предоставить следующие данные:
- сопроводительное письмо с просьбой оформления документа международного образца. Составление запроса осуществляется по типовой форме, что подкрепляется подписью и печатью
- заявление на получение документа, с указанием инициалов заявителя и держателя карнета. Запрос необходимо подкрепить подписью и печатью
- доверенность, которая позволяет действовать заявителю от лица держателя карнета
- доверенность, которая позволяет оставлять подписи и выполнять операции от лица держателя карнета в отношении таможенного оформления грузов
- копии устава и свидетельства о регистрации отдельного предприятия или юридического лица
- копии документов, которые содержат развернутую информацию относительно выбранного таможенного режима и цели импорта на территорию государства
- уведомление о страховании
- общий список ввозимой продукции
- квитанции об уплате обязательных платежей
При возникновении трудностей, в сборе и получении обязательной документации, специалисты компании DMlogist окажут квалифицированную поддержку. Мы гарантируем быстрое реагирование, индивидуальный подход и оформление согласно установленным нормам и требованиям, действующего законодательства РФ.
Образцы документов Карнет АТА
Товары, попадающие под действие карнета
Примечательно, что карнет используется исключительно для выделенной группы товаров. Его применение для всех грузов недопустимо. Специальная система карнетов распространяется исключительно на следующие категории:
- устройства, применимые для съемок кино, видео и других роликов для телевиденья, с учетом дополнительных принадлежностей
- устройства, используемые для монтажа и редактуры, с включением средств передвижений, отвечающих за их транспортировку
- устройства, используемые для ведения деловых встреч, с включением переносных компьютеров, ноутбуков и другого оборудования
- инструменты, предназначенные для медицинского обслуживания
- устройства, используемые для проведения фотосъемок, с включением дополнительных приспособлений
- группы товаров, которые используются для проведения общественных мероприятий (выставок, ярмарок и т.д.)
- все виды тары, в которых осуществляется транспортировка указанных категорий грузов
Для уточнения возможности оформления международного документа для других групп товаров, обращайтесь к специалистам компании DMlogist.
Важно! Действие международного документа распространяется исключительно на страны, подписавшие Конвекцию о временном ввозе.
Функции международного документа
Карнет – это документ, установленного образца, используемый вместо стандартной таможенной декларации. При пересечении пограничного пункта контроля, его наличие является обязательным. Карнет предъявляется уполномоченным работникам Таможенной службы. При полном соответствии груза установленным правилам, на отрывном листе документа ставится специальная отметка. Использование карнета возможно только в отдельных случаях, при временном ввозе/вывозе и в виде исключения при международном транзите, но это не обязательно.
Сам карнет представлен чековой книжкой, с отрывными листами. На лицевой стороне содержится развернутая информация о владельце, а также корреспонденте, который действует от его лица. Дополнительно на обложке указывается цель ввоза, выбранный таможенный режим, срок действия документа.
Важно! При внесении обязательной информации в документ, необходимо убедиться в ее достоверности и отсутствии ошибок. Исправления недопустимы.
Карнет АТА содержит полное название организации или декларанта, которому принадлежит документ. В случае отсутствия данных о уполномоченном представителе, требуется дополнительно предоставление доверенности или разрешительного письма от самого держателя карнета АТА. Это уместно в том случае, если графа В документе не содержит четкого имени, а вместо него прописана строчка «любое уполномоченное лицо».
Документ предоставляется работникам пограничного пункта вместе с грузом, который будет временно импортирован на территорию страны.
Важно! Уполномоченный представитель пограничного пункта должен иметь право на принятие карнета АТА. В этом случае на отрывном листе он ставит подпись, что позволяет свободно перевозить груз через государственную границу с дальнейшей доставкой в пункт назначения.
В случае некомпетентности таможенных специалистов, голубой лист из карнета, будет выполнять функции таможенной декларации, что сопровождается стандартным оформлением груза, но по более упрощенной схеме. В данной ситуации, отрывной лист необходимо оставить у работников пограничном службы, что позволит им провести манипуляции относительно дальнейшего оформления товара.
После выполнения всех действия с товаром на территории государства, декларант обязан оформить его для вывоза с использованием международного документа. Процедура осуществляется в любых пограничных пунктах, вне зависимости от их компетенции.
Важно! Использовать документ в виде таможенной декларации при пересечении границы Беларуси недопустимо. На указанной территории действует иная схема регистрации.
Специализированные таможенные органы
Не все таможенные пункты, оборудованные на территории РФ уполномочены принимать документ международного образца. Для исключения развития непредвиденных ситуаций, а также потери времени, целесообразно ознакомиться с действующим списком компетентных Таможенных органов.
Важно! Перечень таможенных пунктов, которые имеют право на принятие документа международного образца, указаны в действующем Приложении. Официальные данные относительно функционирования пограничных пунктов и их взаимодействия с установленными режимами, указаны на официальном сайте Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.
Действующие комментарии в Таможенной Конвекции, подписанной 6 декабря 1961 года по отношению карнета АТА, применимого к режиму временного ввоза.
I. История развития
За разработку документа международного типа отвечала действующая Конвенция. На основании ее Решения, был создан универсальный карнет, которые упрощает процедуру регистрации груза, но только в направлении временного ввоза. Документ подкреплен Рекомендациями, которые принадлежат Совету Международной Торговой палаты. Первые предпосылки к утверждению документа были совершены в 1958 году.
Согласно установленным требованиям, за выполнение обязанностей в направлении беспошлинного ввоза грузов на территорию стран отвечают торговые палаты государств. Они же и являются гарантами полного соблюдения указанных правил.
Для утверждения документа, необходимо было получить подтверждение от ведущих стран мира, а также участниц ГАТТ, ЮНЕСКО и МИБПТ. Озвученное предложение получило быстрый отклик, и указанные государства ответили положительно. На основании одобрения ведущих стран, началась активная подготовка к составлению и выпуску документа. Согласно внесенным правилам, функционирование карнета распространяется исключительно на профессиональную технику и устройства.
Конвекции относительно режима временного ввоза, распространяющегося на указанный тип оборудования, уже готовились. Но комплексный анализ показал, что они крайне нежелательны. Для упрощения системы оформления целесообразно разработать новый документ и реализующую его Конвенцию, которая будет открыта для подписания в кратчайшие сроки.
Постоянный технический комитет полностью курировал процесс создания карнета. Благодаря влиянию вышестоящих органов, документ начал активное развитие в 1960 году. В этом же году его представили на рассмотрение ведущим странам, с включением участница ЮНЕСКО и МИБПТ. Право голоса было и у государств, вступивших в ГАТТ. Они могли внести правки и оставить свои комментарии. На основании комплексного анализа и одобрения со стороны ведущих государств, Конвенция была подписана 6 декабря 1961 года, с этого периода она начала свою активную работу.
II. В какой области допустимо использование Конвенции
1. Общие положения
Главная задача карнета – упрощение процесса регистрации при пересечении пункта контроля. При этом, согласно его требованиям, груз автоматически помещается под режим временного ввоза, без уплаты обязательных сборов и платежей. Пользоваться всеми привилегиями могут только страны, принявшие активное участие в подписании Конвенции.
Карнет АТА применяется как таможенный документ, содержащий развернутую информацию о перевозимом грузе, с включением данных о декларанте. Использование официального документа подкреплено правами и обязанностями уполномоченных ассоциаций.
Конвенция очень удобна, в силу своей мобильности и практичности. Ее применение позволяет избежать подготовки развернутого пакета документов, который необходим при прохождении стандартного оформления.
Важно! Действие карнета в неполной мере распространяется на грузы, а также оборудование, предназначенное для технического обслуживания и ремонта.
Применение международного документа упрощает схему оформления груза, что облегчает процесс регистрации на пограничных пунктах. Но, как упоминалось ранее, данная опция доступна исключительно для режима временного ввоза.
2. Использование по отношению к режиму временного ввоза
В действующей Конвенции, описаны основные случаи, когда использование карнета действительно допустимо. В данную категорию попадает:
a) продукция, импортируемая на территорию государства на временной основе с использованием:
- таможенной конвенции, разрешающей ввоз специализированных устройств и дополнительного оборудования
- таможенной конвенции, допускающей ввоз устройств и оборудования для использования на выставках и других мероприятиях
Обе конвенции имеют одинаковые права. Их использование официально, что подтверждено письменно и документально.
b) продукция, временно ввозимая на территорию государства по другим конвенциям международного образца
c) продукция, временно ввозимая на территорию государства согласно нормам, установленным национальным законодательством (официальные данные представлены в статье 3, пункт 2).
Установленные различия очень важны при обсуждении деталей временного ввоза между Договаривающимися Сторонами. В случае временного ввоза на основании действующего карнета АТА. уполномоченные представители пограничной службы обязаны принять продукцию на основании предоставленного международного документа. Он выступает гарантом и официальным подтверждением, а также применяется вместо национальных таможенных документов. Страны-участники конвенций обязаны принимать груз по карнету, но только по предварительной договоренности. При этом, принимающая сторона не обязана быть участником указанной Конвенции.
Но! Последний случай (с) признание карнета не может быть обусловлено использованием принципа взаимности между другими Договаривающимися Сторонами настоящей Конвенции.
Вся продукция, применимая для технического обслуживания или ремонта, автоматически исключается из области распространения настоящей Конвенции. Эта информация официальна, она представлена в статье 3, пункте 4. Исключение не распространяется на группы товаров, которые были временно импортированы на территорию государства с целью проведения общественных мероприятий, с включением ярмарок, конференций и т.д.
3. Применение к транзиту
Грузы, импортируемые на территорию страны согласно временному таможенному режиму, должны быть доставлены в пункт назначения. С учетом действующих правил, указанная операция относится и к международному транзиту. В заданном направлении, использование международного документа возможно, но только в виде исключения. При этом в случае осуществления транзита, декларант не обязан иметь разрешение на использование карнета. Перемещение через территорию страны может осуществляться с использованием таможенной декларации.
4. Условия, применимые к режиму временного ввоза и транзита, установленные действующей Конвенцией
Настоящая Конвенция применима ко всем средствам передвижения, вне зависимости от типа ввозимого груза (сопровождаемого или несопровождаемого). Документ не содержит официальных положений, которые могли бы запретить или ограничить импорт продукции указанного типа. Информация относительно установленного положения представлена в статье 26.
При этом, в случаях обязательного использования карнета, указанное действие подкрепляется положениями и требованиями действующей Конвенции. Применение документа допустимо только в направлении временного ввоза/вывоза и транзита.
Важно! При использовании карнета с установленной целью, все действия по отношению к грузу должны совершаться с учетом национального законодательства страны. При этом учитываются правила, установленные Договаривающимися Сторонами, которые отвечают за процедуру ввоза и дальнейшую транспортировку продукции.
5. Льготная категория
Льготы, установленные Конвенцией, минимальные. Но, согласно статье 17, уполномоченный представитель имеет право на использование более широких льгот, законом это не запрещено. Следование установленной Конвенции не распространяется на другие документы международного образца, с учетом действующих конвенций. Это означает, что помимо стандартного пакета льгот можно использовать и дополнительные привилегии, применимые к указанным режимам.
III. Действие схемы карнета АТА
1. Требования к реализации схемы карнета АТА
Схема карнета действует согласно установленным требованиям, но ее функциональное назначение способно меняться в зависимости от установленных условий:
a) следование от лица гарантирующей ассоциации. Так, гарантирующая ассоциация обязуется выплачивать установленные законом сборы и пошлины, которые применимы к таможенному режиму временного ввоза. Создание специализированных ассоциаций осуществляется с посыла заинтересованных лиц. Они же отвечают за выполнение прямых обязательств, и контролируют уплаты установленных платежей;
b) утверждение уполномоченными представителями Таможенных органов установленных ассоциаций. Все ассоциации, входящие в одну сеть и функционирующую по отдельности, должны иметь разрешение на проведение законной деятельности. Согласно Конвенции, допустимо применение только двух типов разрешений. Первый документ распространяется исключительно на выдачу карнетов АТА на территории Договаривающейся стороны. Второй тип документа распространяется на обязательства по выплате установленных законом платежей, которые были установлены гарантирующей ассоциацией. С учетом указанной информации, все ассоциации условно делятся на «выдающие» и «гарантирующие».
Как показывает практика, уполномоченные представители Таможенных органов часто предоставляют одинаковые разрешения на выдачу карнетов АТА., и на гарантирование оплаты. Но по закону, на каждую операцию предоставляется свой тип разрешения.
Условия оформления и предоставления разрешений, могут варьироваться по усмотрению Договаривающихся Сторон, что является нормальной практикой. При этом в Конвенции четко указано одно условие: основой для получения разрешения выдающей ассоциации выступает положение, в котором цена, взимаемая за выдачу карнета АТА полностью соразмерна со стоимостью предоставляемых услуг. Это требование прописано в статье 2, действующей Конвенции.
2. Оформление карнета
Право на получение международного документа имеют все зарегистрированные участники внешнеэкономической деятельности, вне зависимости от их статуса. Ограничение на оформление карнета распространяется исключительно на резидентов, которые постоянно проживают или находятся на территории страны выдачи.
Согласно установленным требованиям, выдающая ассоциация обязана установить срок действия документа. По статистике, этот период составляет 12 месяцев, но под влиянием определенных факторов, может увеличиваться, но только по предварительному запросу.
Данные относительно срока действия и географического применения указаны в статье 4, пункт 1.
Важно! После оформления карнета, изменять перечень продукции, перечисленной на внутренней стороне обложки, запрещено. Это требование касается и приложений, а также дополнительных листов документа. Информация относительно установленного условия прописана в статье 4, пункт 2.
С целью сохранения гарантии пошлин и других обязательных сумм на протяжении установленного периода действия документа, срок, установленный Таможенными органами по отношению продукции и ее временного ввоза/вывоза не должен превышать установленный период действия самого международного документа. Полное описание условия представлено в статье 5.
3. Гарантия
Основной задачей гарантирующих ассоциаций является контроль над выполнением прямых обязанностей, относительно функционирования карнета, а также осуществление системы установленных платежей. Размер выплат зависит от тонкостей ввозного режима на территории конкретного государства. Оплата производится вне зависимости от условий пересечения пограничного пункта, даже в случае явных нарушений. Гарантирующая ассоциация обязуется покрыть все расходы и внести обязательные платежи. Это требование прописано в статье 6, пункт 1.
Пошлины, оплачиваемые при ввозе – это полноценный спектр налогов, сборов и других платежей, которые распространяются на все категории товаров, импортированные на территорию государства. Это обязательная статья расходов, которая не имеет ничего общего с оплатой предоставленных услуг.
Общая сумма рассчитывается с учетом номинальной стоимости временного ввозимого груза, и не может превышать указанную сумму более чем на 10%. Это обязательное условие Конвенции, прописанное в статье 6, пункте 2. Владелец карнета несет полную ответственность за совершаемые действия, вне зависимости от применимых ограничений. Гарантирующая ассоциация берет на себя все обязательства относительно уплаты установленных сумм (статья 6, пункт 1).
Гарантия, как и сам карнет, действуют на протяжении ограниченного времени. В большинстве случаев этот временной диапазон совпадает. Применение карнета допустимо в течение года, но по активному запросу заявителя, этот период можно увеличить. Примечательно, что даже по истечению установленного срока, гарантирующая ассоциация может получить претензии относительно функционирования документа и выполнения прямых обязательств. Установленная ситуация чаще встречается при нарушении условий, прописанных в карнете.
4. Оформление карнетов АТА
При неисполнении функций, установленных карнетом, выдающая ассоциация устанавливает фиксированный срок для ликвидации нарушений. По стандарту, этот период составляет полгода. За указанный срок, заявитель обязан предоставить уполномоченным представителям доказательства прямого вывоза продукции за территорию страны. В случае отсутствия официальных данных, отвечающая сторона обязана внести установленные платежи или передать груз на временное хранение.
При отсутствии доказательств в течение 3-х месяцев после предъявления претензии, груз остается на временном хранении на постоянной основе или на него накладывается обязательный платеж. Это условие прописано в статье 7, пункт 1,2.
Для подтверждения действий, осуществляемых в направлении вывоза товара с территории государства, заявитель обязан предоставить сертификат установленного образца. Он прилагается к карнету, уполномоченными представителями Таможенного органа в процессе пересечения государственной границы.
В случае отсутствия доказательств в виде сертификата, уполномоченные представители Таможенного органа могут принять другие документы, даже в случае истечения срока действия карнета. При этом не исключается взимание обязательного платежа, уплата которого необходима для оформления документа.
Вне зависимости от выбранного способа доказательства обратного вывоза, ответственность гарантирующей ассоциации аннулируется сразу после предоставления официальных доказательств. Отметка в карнете является прямым подтверждением своих обязательств. Данная информация официальная, и предоставлена в статье 8, пункт 3.
IV. Другие положения
1. Обязательные сборы
Оформление таможенного сертификата согласно условиям Конвенции, исключает оплату любых платежей, вне зависимости от из назначения.
2. Ликвидация и другие операции по отношению к карнету
Если заявитель потерял документ или он был украден, выполнить его функции может стандартный заменяющий документ. Оформить его можно по предварительному запросу, обратившись к выдающей ассоциации на территории государства, где находится груз.
Важно! Заменяющий документ действителен в течение суток, его действие автоматически завершается после пересечения границы, и выполнения обязательных манипуляций на пограничном пункте контроля.
3. Наложение ареста
При наложении ареста, грузы не могут быть вывезены с территории принимающей стороны. В этом случае, необходимо обратиться к гарантирующей ассоциации и после урегулирования конфликта завершить процедуру вывоза. Если груз был задержан уполномоченными представителями пограничной службы, об этом инциденте также необходимо оповестить гарантирующая ассоциацию. Но в сложившейся ситуации, она примет сторону пограничной службы.
4. Ввоз без оплаты пошлин
Грузы или их составные части, можно вывозить на территорию страны и за ее пределы согласно установленным карнетам, выданным специализированной ассоциацией. При этом полностью исключается оплата каких-либо пошлин и других платежей. Это условие прописано в действующей Конвенции, статья 13.
5. Мошеннические схемы и злоупотребление полномочиями
Договаривающиеся Стороны действуют согласно установленным правилам, опираясь на гарантии, выдаваемые гарантирующей ассоциацией. Так, согласно действующим требованиям, в случае мошенничества, а также нарушения установленных норм, по отношению к карнетам применимы меры судебного преследования. Основная задача этого процесса – взимание платежей, налогов и сборов, а также применение штрафных санкций.
Важно! В случае задействования мошеннических схем, гарантирующая ассоциация становится на сторону Таможенных органов и оказывает им полное содействие. Это условие прописано в статье 15, действующей Конвенции.
6. Карнеты, выданные до отказа или ограничения применения Конвенции
В случае отказан применения Конвенции или установления ограничений, любой карнет, оформленный до момента их активации, остается действительным и работает на полную силу. Это условие прописано в статье 22, пункт 4.
V. Карнет АТА
1. Общая характеристика
Карнет АТА является официальным документом и важной частью действующей Конвенции. Стандартизированный документ выступает гарантом исполнения Таможенными органами и декларантом своих прямых обязанностей, но по упрощенной схеме. Наличие карнета положительно отражается на скорости оформления груза при пересечении пограничного пункта контроля. Основное назначение международного документа – оказание помощи таможенным органам в контроле перемещения товаров, которые транзитом пересекают пограничный пункт или временно ввезены на территорию государства.
Согласно установленным требованиям:
- груз можно ввозить на территорию 10 стран, но на основании установленного временного режима
- продукция, которая попадает под действие карнета, может транспортироваться полностью или частями
- продукция, перемещаемая согласно условиям карнета может разделяться на партии, на любом этапе транспортировки
- декларант может оформить разрешение на постоянное пребывание на территории страны всего груза или его отдельных частей
Карнет визуально напоминает чековую книжку, он представлен обложкой и отрывными листами белого и голубого цвета. В документе содержится развернутая информация о декларанте, перевозимом грузе, разрешенных для посещения определенных стран и срок действия самого карнета. В случае нехватки пространства для предоставления развернутых данных о грузе, документ можно расширить дополнительными листами.
Главная (лицевая) часть содержит обязательные к заполнению графы:
- сведения о держателе карнета (выдающей ассоциации)
- установленный период действия
- страны, разрешенные к посещению
- данные об ассоциации, выступающей гарантом
- корреспондентов, действующих от лица держателя карнета
Дополнительно на обложке необходимо указать информацию о товаре, а также цели ввоза. Это может быть проведение мероприятий общественного плана, выставки и т.д. Подробности с полным описанием груза указываются в графе «Общий перечень», который располагается на обратной стороне обложки.
Важно! При описании товара необходимо указать его наименование, марку, индекс, исходные характеристики, коммерческую стоимость и страну-производителя. Эти сведения являются обязательными для всех групп грузов.
- общая информация
- декларация держателя
- поле для заполнения таможенной службой
- незаполненное пространство
Согласно установленным требованиям, в поле с общими данными заявитель обязан указать срок действия документа, а также полные сведения относительно выдающей ассоциации. Особое внимание уделяется четвертой части карнета – незаполненному пространству. На установленном квадрате прописываются таможенные требования, которые отличаются в зависимости от конкретного государства.
Первый квадрат или основная часть содержит идентичные данные, которые не подлежат изменению. Другие части заполняются в зависимости от предпринятых действий со стороны Таможенных органов, а также выбранного режима. Обратная сторона по внешнему виду идентична с лицевой, но поле ее не заполнено.
Важно! Идентификатор продукции, пропечатанный на отрывном листе должен быть идентичным идентификатору, указанному в «Общем перечне».
Для органов пограничной службы выделено две колонки, в которые вносятся данные о тарифном плане, а также размер базовой ставки. Лицевая часть содержит сведения об основной продукции, которые продублированы на отрывном листке.
Каждая выдающая ассоциация имеет персональный номер, который дублируется на обложке, корешке и отрывных листах. На обратной стороне содержаться основные примечания, относительно функционального назначения используемого документа. В указанной части необходимо предоставить развернутые данные о правильном заполнении «Общего перечня».
Важно! Карнет обязательно печатается на родном языке государства, на территории которого была подписана Конвенция. По официальным данным, информация дублируется на французском или английском. По предварительному запросу не исключается использование второго языка.
Для облегчения процесса работы с международным документом, его листы окрашены в разные цвета. Желтый оттенок означает что отрывной лист предназначен для предоставления развернутых данных о перевозимом грузе. Белая бумага – предназначена для регистрации товаров под временным ввозом и обратным вывозом. Голубой оттенок листа отвечает за процессы, осуществляемые с целью международного транзита.
Основное преимущество карнета – его внешний вид. Документ разработан таким образом, что позволяет декларанту свободно дополнять его в зависимости от своих потребностей.
Общий размер карнета составляет 396 x 210 мм, это фиксированные параметры. Размеры отрывных листов 297 x 210 мм. Выдающая ассоциация обязана изготавливать документ в соответствии с установленными параметрами.
2. Применение документа
Карнет АТА может оформить любой зарегистрированный участник внешнеэкономической деятельности, направив официальный запрос выдающей ассоциации. Примечательно, что получить документ можно только после уплаты установленного гонорара.
Важно! Заполнение данных на лицевой части карнета является обязанностью выдающей ассоциации. Декларант не имеет права на заполнение указанных полей. Выдающая ассоциация действует со слов и сведений, предоставленных заявителем.
Все позиции, входящие в «Общий перечень» подлежат обязательной, и что самое главное, последовательной нумерации. В случае с группой товаров одной классификационной принадлежности, их можно включать под одним номером. Это возможно только при выполнении одного условия: заявитель укажет развернутые данные о стоимости и характеристике перевозимого груза.
Товары, относящиеся к одной классификационной группе можно группировать, но только в том случае, если их общая стоимость идентичная. Возможно группирование и при различной цене и характеристиках, в этом случае каждой позиции присваивается отдельный номер. В конце «Общего перечня» декларант обязан указать общую стоимость всех позиций и их количество.
При необходимости использования листов-продолжений, в конце общего перечня указывается и их количество.
Важно! После оформления карнета, вносить в него правки и дополнительные позиции, запрещено.
Обложка официального документа содержит развернутые сведения о выдающей ассоциации. Все данные в обязательном порядке подкрепляются подписями. Дополнительно свой автограф оставляет и держатель карнета. Документ вместе с перевозимым грузом в обязательном порядке предоставляется таможенным органам страны, которая и выступает в роли выдающей ассоциации. Это действие необходимо для получения обязательных идентификационных отметок.
Перемещение по территории государства и помещение груза под установленный таможенный режим, сопровождается постоянным заполнением документа. Заявитель обязан указывать данные о выбранном режиме и списке позиций. Карнет вместе с продукцией предоставляется таможенным органам.
Важно! Категории грузов необходимо перечислить на специально отведенном листке, с указанием данных о нумерации. В случае указания неполной информации, заявитель обязан предоставить декларацию на другие товары. По запросу уполномоченных представителей может потребоваться перевод основного перечня продукции.
После тщательной проверки, уполномоченные представители таможенной службы заполняют соответствующий лист и корешок карнета, и ставят отметку. По окончанию всех манипуляций, документ возвращается заявителю.
Важно! Сразу по истечению срока действия карнета, заявитель обязан вернуть его выдающей ассоциации или оставить запрос на продление.
VI. Основные формальности
1. Подписание, утверждение, вступление (статья 20)
Официальное принятие Конвенции произошло в 1961 году. Документ был подписан между странами-участниками в штаб-квартире Совета таможенного сотрудничества в Брюсселе. Именно в этом месте решаются все вопросы относительно внесения поправок, замечаний и других требований по сей день.
На всеобщее использование Конвенцию отправили только в 1962 году, она стала доступна для других стран. Однако ее использование, а точнее функциональное назначение было ограниченным.
Использовать все привилегии документа, могут и иные страны, которые не являются участницами ОНН. Однако воспользоваться всеми функциями можно только после подтверждения приглашения, отправленного Генеральным секретарем Совета.
2. Вступление Конвенции в силу
Использовать все функции карнета можно только по истечении трех месяцев, с момента подписания официального разрешения. За выполнение обязательств отвечают страны-участницы, подписавшие Конвенцию, и берущие на себя обязанности по хранению товаров на территории государства.
Возможность использования документа по истечению 3-х месяцев распространяется на все государства, без исключений.
3. Передача на хранение документа об утверждении (статья 23)
Документ об утверждении всегда находится на хранении у Генерального секретаря Совета. Исключений не бывает.
4. Уведомления относительно использования (статья 23)
Установленные режимы, а точнее уведомления об их активном использовании, всегда направляются к Генеральному секретарю Совета. За выполнение основных функций отвечает гарантирующая сторона, основные требования выдвигаются Договаривающимися Сторонами по принятию карнета.
В уведомлении необходимо указать срок вступления документа в силу, а также установить ограничения и запреты, в случае их наличия.
5. Отказ (статья 22)
Конвенция действительна на бессрочной основе. Но Договаривающаяся Сторона имеет полномочия устанавливать свой срок и денонсировать документ на свое усмотрение, вне зависимости от указанных сроков. При этом все уведомления обязательно отправляются Генеральному Секретарю.
Отказ считается активным после 6 месяцев, после получения документа о денонсации Генеральным секретарем.
6. Поправки (статья 26)
Страны-участницы, подписавшие Конвенцию, имеют полное законное право на внесение правок. Их можно вносить в любое время, но только по предварительному запросу. Часто правки распространяются на почтовый обмен, иные оговорки недопустимы.
7. Встречи Договаривающихся Сторон (статья 18)
Положения, прописанные в действующей Конвенции должны соблюдаться всеми странами-участницами. С целью исключения непредвиденных ситуаций, Договаривающиеся стороны должны знать особенности функционирования документа. На официальных встречах возможно внесение правок, а также обсуждение основных деталей.
Заседания проводятся под контролем Генерального секретаря Совета, по предварительно составленному запросу стран-участниц, подписавши Конвенции. Обсуждение деталей действия Конвенции возможно только в стенах штаб-квартиры Совета в Брюсселе.
Полномочия Договаривающихся Сторон позволяют регулировать формат встречи, но при этом принимать какие-либо решения без вышестоящих органов, они не в праве. Это условие действительно только в том случае, если на заседании присутствует меньшее количество Договаривающихся Сторон.
8. Ликвидация конфликтных ситуаций (статья 19)
При возникновении конфликтных ситуаций относительно действия и основных принципов функционирования Конвенции, страны-участницы, вступившие в спор, обязаны разработать алгоритм действий, направленных на разрешение сложившейся ситуации.
В случае отсутствия комплексного решения, Договаривающиеся Стороны обязаны передать вопрос о разрешении спора. На очередном заседании, компетентные лица выдвигают примирительные рекомендации.
Важно! Выполнение рекомендаций осуществляется в обязательном порядке. Решение вопросов относительно дальнейшей деятельности будет отложено до момента разрешения конфликта.
9. Поправки к Конвенции (статья 24)
Совещания, проводимые между Договаривающимися Сторонами, могут сопровождаться внесением правок в действующий документ. Этот вопрос обсуждается между всеми участниками собрания, опираясь на требования, установленные Конвенцией. При наличии явных предложений о внесении поправок, сведения относительно данного действия необходимо отправить всем участникам, подписавшим Конвенцию. Этот вопрос является прерогативой Генерального секретаря Совета.
В случае отсутствия возражений относительно предложенных правок, они вступают в действие. На обдумывание выделяется 6 полных месяцев. Если в течение указанного периода никто из стран-участник не выдвинет опровержение, все правки принимаются автоматически. Руководство государств сразу получает уведомление.
Если страна готова принять правки, но на ее территории отсутствуют условия для выполнения установленных поправок, Договаривающаяся Сторона обязана уведомить Генерального секретаря Совета. На принятие или опровержение отводится не более 9 месяцев. Отсутствие каких-либо уведомлений на протяжении заданного срока, является законным основанием для принятия установленных правок.
При явном опровержении правок, они в силу не вступают и автоматически откликаются.
Примечательно, что все государства, присоединившие к Конвенции до принятия правки, автоматически участвуют в этом процессе и обязаны принять его.